La patronal logra que el TACRC estime parcialmente sus alegaciones al considerar insuficiente el desglose de costes de la licitación
El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales estima parcialmente el recurso de DIREBÚS y obliga a Castilla-La Mancha a rehacer los pliegos del transporte escolar por falta de desglose de costes en la licitación.
El transporte escolar de Castilla-La Mancha deberá afrontar un nuevo proceso de licitación después de que el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) haya estimado parcialmente el recurso presentado por DIREBÚS, la asociación que representa a las pymes del transporte de viajeros por carretera. La resolución obliga a la Administración regional a rehacer los pliegos del concurso para los cursos 2026-2027, 2027-2028 y 2028-2029 al detectar deficiencias en la justificación económica del contrato.
Según la resolución, el tribunal anula los apartados referidos al presupuesto base de licitación y al valor estimado del contrato al considerar que los pliegos no incorporan un desglose suficiente de los costes necesarios para prestar el servicio. El TACRC respalda así una de las principales reivindicaciones de DIREBÚS, que venía reclamando una mayor transparencia en el cálculo económico de los contratos públicos de transporte escolar.
El órgano administrativo concluye que el transporte escolar no puede tratarse como un «servicio de mercado» estandarizado, ya que requiere una configuración específica para cada ruta y territorio, incluyendo vehículos, conductores, combustible, seguros, mantenimiento y planificación operativa. Por ello, entiende que la Administración debe reflejar de forma detallada los costes directos e indirectos que sustentan el presupuesto de licitación.
La resolución también señala que, aunque se publicaron memorias justificativas con precios por rutas en las cinco provincias de la comunidad autónoma, el pliego se limitaba a establecer tarifas máximas por tramos y tipología de vehículo sin desglosar los costes que justificaban dichas cantidades. Además, el tribunal destaca que el informe técnico externo utilizado para elaborar las estimaciones no estuvo disponible en el momento de la publicación inicial del procedimiento.
Desde DIREBÚS valoran positivamente tanto el resultado jurídico del recurso como la disposición mostrada por la Consejería de Educación de Castilla-La Mancha para trabajar conjuntamente con las asociaciones sectoriales en la elaboración de futuros pliegos. La patronal considera que este compromiso contribuirá a garantizar la viabilidad de un servicio esencial, especialmente en zonas rurales y territorios afectados por la despoblación.
La organización también aprovecha este proceso para reforzar varias reivindicaciones de ámbito nacional. Entre ellas figura la actualización de precios en los contratos públicos de larga duración para reflejar la evolución de los costes de explotación, en un contexto marcado por el incremento de los gastos operativos y laborales. Asimismo, impulsa la creación de un Observatorio de Costes del Transporte Escolar que sirva de referencia para futuras licitaciones en toda España.
Con esta resolución, el sector logra un precedente relevante en su defensa de licitaciones más transparentes y ajustadas a la realidad económica de los operadores, una cuestión que las empresas consideran fundamental para garantizar la sostenibilidad y calidad de los servicios de transporte escolar.
«La resolución del TACRC refuerza la exigencia de que las licitaciones de transporte escolar reflejen de forma transparente los costes reales de explotación del servicio.»
El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales estima parcialmente el recurso de DIREBÚS y obliga a Castilla-La Mancha a rehacer los pliegos del transporte escolar por falta de desglose de costes en la licitación.
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